Ein Blackout sorgt dafür, dass die gesamte Regierung ihre Handlungsfähigkeit verliert und es zu chaotischen Szenen in den Straßen von Washington, D.C. kommt. Präsident Kirkman (Kiefer Sutherland) arbeitet eng mit der Bürgermeisterin der Stadt zusammen, um Herr über die Probleme zu werden. Ihre Partnerschaft geht jedoch noch viel weiter...